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云南财政:出台措施优化营商环境 促进政府采购公平竞争
作者 匿名 热度 2299 日期 2019-12-02 21:15:31        

为全面落实党中央、国务院、省委、省政府关于优化经营环境的重要决策和安排,云南省财政厅近日发布实施意见,从5个方面提出了进一步优化全省政府采购领域经营环境、构建统一、开放、竞争、有序的政府采购市场体系的18项措施。

首先,打破各种不合理的门槛和限制,创造公平竞争的政府采购市场环境

按照竞争中立原则,消除政府采购过程中对不同市场主体施加的各种不合理限制和壁垒,依法保障政府采购供应商之间的公平竞争。禁止限制或者变相限制采购机构通过备案、登记、审计等方式开展业务,或者以设立当地分支机构的名义开展业务,确保采购机构依法公平竞争。严格执行公平竞争审查制度,经审查认为不具有排斥和限制竞争作用的政府采购政策和措施可以出台。全面清理阻碍全省公平竞争的法规和做法,及时修订或废止相关文件,清理和取消公共资源交易中无法律依据的招标登记、采购文件审核、原始验证等事项,以及可以通过通知承诺制度、过程中和过程前监督解决的预审批或审核环节。

第二,降低政府采购活动中的交易成本,减轻企业负担

对本地区政府采购费用进行全面调查和清理,对实施电子采购的政府采购项目免收电子采购文件费。降低对投标(响应)证明材料和纸质材料的要求。鼓励买方和采购机构根据项目特点和供应商信用情况,放弃投标保证金或降低支付比例,政府采购电子商店不再向供应商收取投标保证金。买方必须在规定期限内完成合同签署、公告和备案,及时支付款项,不得无故拖欠供应商的款项。鼓励对有条件的政府采购项目实行直接财政支付。

三、推进“互联网+政府采购”,提高服务和服务效率

全面落实政府采购审批备案事项的“网上办公”和“不开会”,积极推进云南省政府服务网上大厅供应商和机构信息登记等政府服务事项的“一网办公”,探索政府采购投诉处理相关通知、通知、决定等文件的“网上送达”,逐步实现“一手机服务”。加快通用商品和服务电子政府采购交易,探索实施网上超级直购、电子逆向拍卖、网上查询等简单采购活动,逐步实现政府采购电子商店“全省一网”。积极推进政府采购管理、交易系统和省级公共资源交易电子服务系统互联互通和信息共享。

四、强化政府采购政策功能,为中小微型企业发展创造条件

我们将继续支持中小微型企业的发展,采取留成和降价政策。监狱企业和残疾人福利单位将享受小微企业购买政策。鼓励中小企业按照“金融导向、市场运作、银企自愿、互利共赢”的原则,通过政府采购合同和电子商店交易流程,探索和支持信用贷款

五、加强政府采购监管,落实经营环境优化措施

要求各地各部门建立健全公平竞争自查机制,要求采购人员建立健全政府采购内部控制制度。进一步加强对优化政府采购和经营环境政策执行情况的监督检查,加大对阻碍公平竞争行为的清理和处罚力度,及时将政府采购行政检查和处罚提交“网上加监督”平台。充分利用中国政府采购网及其云南分支网络(云南省政府采购网)全面公开政府采购信息。探索建立政府采购供应商、采购代理机构和评估专家不良行为记录体系和信用评估机制。我们将及时将严重违反政府采购的行为纳入“中国政府采购网”、“中国信贷”等国家信用信息共享平台,加强对失信行为的联合惩戒。

资料来源:财政部网站

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